ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 95 от 16 марта 2020 г
16.03.2020
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛАБОЛИХИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 16 » марта 2020 г. № 95 с. Шелаболиха
О создании эвакуационной комиссии Шелаболихинского района и утверждения Положения о ней
В целях подготовки к проведению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Шелаболихинского района, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно части 1 статьи 53 Устава района ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать эвакуационную комиссию Шелаболихинского района и утвердить ее состав (приложением 1). 2. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии Шелаболихинского района (приложение 2). 3. Председателю эвакуационной комиссии организовать с членами комиссии изучение функциональных обязанностей. 4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шелаболихинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовать в районной газете «Знамя Советов». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района, начальника управления Делами Администрации района Васильева А.В. Приложение: 1. на 2 л. в 1 экз.; 2. на 9 л. в 1 экз.
Глава района А.Н. Шушунов
Приложение № 1 к постановлению Администрации района от «16» марта 2020 № 95
С О С Т А В
эвакуационной комиссии Шелаболихинского района
Заведующий отделом по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района А.Н. Глухих
Приложение № 2 к постановлению Администрации района от « 16 » марта 2020 № 95
П О Л О Ж Е Н И Е об эвакуационной комиссии Шелаболихинского района
Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время на территории Шелаболихинского района. Районная эвакуационная комиссия создается постановлением Администрации района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии района осуществляет Глава района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя Главы района, начальника управления Делами Администрации района. В состав эвакуационной комиссии Администрации района назначаются лица руководящего состава Администрации района (представители администрации района, органов местного самоуправления, транспортных органов, военных комиссариатов, военно-мобилизационных органов, органов социального обеспечения, органов здравоохранения, связи и внутренних дел). Эвакуационная комиссия района в практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края. 1. Основными задачами эвакуационной комиссии Шелаболихинского района являются: 1.1. В мирное время: разработка совместно с отделом ГОЧС и МОБ работы Администрации района и службами района, а также ежегодное уточнение планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения; разработка совместно с администрациями сельсоветов, хозяйственными органами, службами гражданской обороны района планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнением этих мероприятий; контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов; определение количества и выбор мест дислокации приемного эвакуационного пункта, промежуточного пункта эвакуации, пункта высадки (далее - ПЭП, ППЭ, ПВ), а также маршрутов эвакуации пешим порядком и на транспорте; контроль за ходом разработки планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне; периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики; взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий; участие в учениях по вопросам гражданской обороны (далее – ГО) с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий; организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и аварийно-спасательных служб района (далее АСС); разработка и учет эвакуационных документов. 1.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи; уточнение категорий и численности эваконаселения; уточнение плана приема населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации; контроль за подготовкой пунктов высадки, ПЭП и ППЭ; контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ; уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения с ПЭП, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне; контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах ПЭП, пунктах высадки; уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне. 1.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации: постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки; контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема населения; организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий; информирование эвакуационных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта; сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
организация взаимодействия с органами военного командования и службами ГО района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий. 2. Финансирование деятельности эвакуационной комиссии района и других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакомероприятий осуществляется в соответствии с главой VI, статья 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». 3. Эвакуационная комиссия Шелаболихинского района имеет право: в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения ведомствами, учреждениями и организациями на территории района, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, решения комиссии могут оформляться постановлениями и распоряжениями Главы района - начальника гражданской обороны района; осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий; осуществлять контроль за подготовкой и готовностью приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению; проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в селах, а также расположенных на их территории организациях и объектах экономики с привлечением специалиста отдела ГОЧС и МОБ работы района, других организаций и учреждений. 4. В состав эвакуационной комиссии Шелаболихинского района входят: руководство эвакуационной комиссией; группа учета эваконаселения и информации; группа приема и организации размещения эваконаселения; группа дорожного и транспортного обеспечения; группа охраны общественного порядка; группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Председатель эвакуационной комиссии района несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени. Работа эвакуационной комиссии района, осуществляется согласно годового плана работы. План работы эвакоприемной комиссии района разрабатывает заместитель председателя эвакуационной комиссии района, отделом по делам ГОЧС и МОБ работы района с привлечением начальников служб ГО, утверждает его председатель комиссии. Заседания эвакуационной комиссии района проводятся не реже одного раза в полугодие и оформляются протоколами. Заседания и проекты протоколов, распоряжения, постановления эвакуационной комиссии готовит секретарь и отдел по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района.
5. Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии Председатель эвакуационной комиссии подчиняется Главе района - начальнику гражданской обороны района и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии района. Его решения, являются обязательными, к исполнению всеми членами комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии: 5.1. В мирное время: организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий; осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в районе и АСС службах; осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения из категорированных городов; осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач; регулярно проводит заседания членов эвакоприемной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий; организует и поддерживает тесное взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне. 5.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи; организует уточнение категорий и численности эваконаселения; организует уточнение плана приема населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации; организует подготовку к развертыванию ПЭП, ППЭ, ПВ; осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ; организует уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения в места расселения, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;
осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах ПЭП, ППЭ, пунктах высадки; организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне. 5.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации: организует постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки; осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретными условиям обстановки плана приема населения; осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по приему эваконаселения в загородной зоне; осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий; организует информирование эвакуационной комиссий городского района о количестве принятого населения по времени и видам транспорта; организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения; организует взаимодействие с органами военного командования и АСС района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакуационной комиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности. Заместитель председателя эвакуационной комиссии: 6.1. В мирное время: организует и осуществляет контроль за разработкой плана приема и размещения эваконаселения в загородной зоне; осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения; организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне. 6.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;
осуществляет контроль за ходом уточнения плана приема, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения в районе; осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию ПЭПов, мест посадки (высадки), ППЭ; организует совместно с органами военного командования и транспортными службами уточнение расчета автотранспорта для организации вывоза населения. 6.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации: осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации; осуществляет контроль за развертыванием ПЭПов, мест посадки (высадки), ППЭ; осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением.
Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством. Секретарь эвакуационной комиссии: 7.1. В мирное время: готовит совместно с отделом ГОЧС и МОБ работы района годовой план работы эвакуационной комиссии района и представляет на утверждение; осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания; ведет протоколы заседаний; уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав; доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение. 7.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: с получением сигнала прибывает в отдел ГОЧС и МОБ работы района, получает документы плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения; контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии; отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакуационной комиссии. 7.3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий: организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий; обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии; готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;
ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов о их исполнении. 8. Функциональные обязанности начальника группы приема и организации размещения эваконаселения
Начальник группы приема и организации размещения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Отвечает за подготовку загородной зоны к размещению эвакуируемого населения. Начальник группы: 8.1. В мирное время: осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне; организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эваконаселения в загородной зоне; совместно с отделом ГОЧС и МОБ работы Администрации района и органами местного самоуправления поселений осуществляет планирование и использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эваконаселения; осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эваконаселения; разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне. 8.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: осуществляет контроль за уточнением планов приема и размещения населения в сельсоветах в соответствии со сложившейся обстановкой; контролирует ход приведения эвакоприемных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эваконаселения; осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эваконаселения; представляет доклады председателю эвакуационной комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эваконаселения; готовит предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой. 8.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации: контролирует прибытие эваконаселения на приемные пункты эвакуации и дальнейшее размещение в загородной зоне; координирует работу эвакоприемных органов по приему и размещению эваконаселения; осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эваконаселения; представляет доклады председателю эвакуационной комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эваконаселения; готовит предложения по внесению корректировки, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.
Начальник группы дорожного и транспортного обеспечения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов к проведению эвакуации населения, материальных ценностей и подвоза рабочих смен. Начальник группы: 9.1. В мирное время: организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий; осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакоперевозок; совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения; совместно с отделом по делам ГОЧС и МОБ работы района и органами военного командования определяет маршруты эвакуации населения в загородную зону; организует работу по планированию выделения личного состава ОГИБДД МО МВД РФ «Павловский» для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах; готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ. 9.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: организует работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакоперевозок; организует работу по дооборудованию грузового транспорта для вывоза эваконаселения; организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам всех видов транспортных средств; уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения; готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения. 9.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации: организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения; осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытие их на пункты посадки в загородной зоне; совместно с органами ОГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакоколонн по маршрутам; организует работу по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами; принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия (ж/д полотна), ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей; готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке.
Начальник группы учета эваконаселения и информации подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакомероприятий председателю эвакуационной комиссии. Начальник группы: 10.1. В мирное время: организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения подлежащего эвакуации в загородную зону; организует и контролирует работу по приписке населения к ПЭПам, своевременное уточнение эвакуационных списков; готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения. 10.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии; организует работу через средства массовой информации (далее – СМИ) по доведению складывающейся обстановки до населения; организует работу по уточнению эвакуационных списков; организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии. 10.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации: организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правила поведения и порядок действий; организует контроль за ходом прибытия и учетом эваконаселения на приемные эвакуационные пункты; организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытия в конечные пункты; организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также ее изменения в ходе проведения эвакуации; готовит доклады председателю эвакуационной комиссии.
11. Функциональные обязанности начальника группы охраны общественного порядка. Начальник группы охраны общественного порядка выделяется из числа работников правоохранительных органов, подчиняется заместителю председателя эвакуационной комиссии и отвечает за охрану общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий. Начальник группы: 11.1. В мирное время: организует и контролирует работу по укомплектованию группы охраны общественного порядка необходимым для работы с личным составом; контролирует разработку необходимой документации (схемы размещения контрольно-пропускного пункта, маршрутов движения, подвижных постов регулирования и патрулей); организовывает изучение функциональных обязанностей личным составом группы и приданных АСС формирований, отработку практических действий подчинённого личного состава на ПЭП, ППЭ, ПВ; отрабатывает и корректирует мероприятия по наведению правопорядка и безопасности движения в ходе эвакомероприятий; изучает сведения о личном составе группы и приданных АСС формированиях и порядок их привлечения и действий, в ходе проведения эвакомероприятий. 11.2. При переводе ГО с мирного на военное время: прибывает на пункт управления, уточняет обстановку и получает задачу; получает необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь; собирает личный состав группы и проводит инструктаж по организации работы и выдает необходимую рабочую и справочную документацию; организует подготовку рабочих мест к работе. 11.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации населения: Организует: охрану личных вещей эвакуированного населения; укрытие эваконаселения в противорадиационные укрытия на ПЭП, согласно расчёта укрытия эвакуированного населения на территории ПЭП; охрану общественногопорядка иобеспечение безопасности на ПЭП; регулирование движения пеших и автомобильных колонн на маршрутах эвакуации на территории ПЭП, ППЭ, ПВ; принимает меры по борьбе с преступностью на ПЭП, ППЭ, ПВ; участвует в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности; участвует в работе комиссии ОГИБДД по выдаче специальных пропусков на транспорт, выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже «С»; осуществляет обеспечение очередности эвакоперевозок, согласно графика отправки эваконаселения с ПЭП по населённым пунктам района. 12. Функциональные обязанности начальника группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и осуществление первоочередного всестороннего обеспечения эваконаселения. Начальник группы: 12.1. В мирное время: организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам социального и других видов обеспечения эвакуированного населения на период проведения эвакомероприятий; осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных органов к всестороннему первоочередному обеспечению пребывающего эваконаселения; осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах эвакуации; готовит предложения председателю комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. 12.2. При переводе ГО с мирного на военное положение: контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и всестороннему первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения; организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их мощности в загородной зоне; организует работу по уточнению возможностей энерготопливообеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения эваконаселения в загородной зоне; организует и контролирует подготовку служб ГО торговли и питания, коммунально-технической, медицинской к организации первоочередного обеспечения эваконаселения; организует работу по уточнению численности эваконаселения и потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения; организует работу по уточнению баз, складов из которых будет осуществляться снабжение эваконаселение и объемы заложенной на них продукции; готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке. 12.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует и контролирует организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах, в местах малых привалов на пеших маршрутах эвакуации; контролирует работу эвакоприемных органов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах и в местах размещения в загородной зоне; готовит доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации первоочередного и всестороннего обеспечения эваконаселения.
Примечание: Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии района разрабатывают начальники групп на основании возложенных на них задач.
Заведующий отделом по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района А.Н. Глухих
|