РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛАБОЛИХИНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27 » февраля 2020 г. № 65

с. Шелаболиха

О внесении изменений в постановление Администрации района от 08.11.2019 № 499 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, содействие развитию малого и среднего фермерского предпринимательства в Шелаболихинском районе»на 2019-2022 годы»

В целях уточнения объема финансовых затрат и продления сроков реализации муниципальной программы «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, содействие развитию малого и среднего фермерского предпринимательства в Шелаболихинском районе» на 2019-2022 годы, в соответствии с частью 1 статьи 53 Устава района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации района от 08.11.2019 № 499 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, содействие развитию малого и среднего фермерского предпринимательства в Шелаболихинском районе» на 2019-2022 годы» следующего содержания:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 25.12.2019 № 634 «О внесении изменений в постановление Администрации района от 08.11.2019 № 499 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, содействие развитию малого и среднего фермерского предпринимательства в Шелаболихинском районе» на 2019-2022 годы»».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шелаболихинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по агропромышленному комплексу Попова А.А.

Приложение: Муниципальная программа «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, содействие развитию малого и среднего фермерского предпринимательства в Шелаболихинском районе» на 2019-2023 годы и приложения к ней, всего на 17 л. в 1 экз.

Глава района А.Н. Шушунов

Приложение к постановлению

Администрации района

от «27» февраля 2020 г. № 65

«Приложение к постановлению

Администрации района

от «08» ноября 2019 г. № 499

Муниципальная программа

«Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, содействие развитию малого и среднего фермерского предпринимательства в Шелаболихинском районе» на 2019 – 2023 годы (далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление по агропромышленному комплексу Администрации района (далее управление по АПК).
Участники Программы	Управление по АПК Администрации района; администрации сельсоветов; КГБУ «Центр сельскохозяйственного консультирования»; ФГБУ «Россельхозцентр»; сельскохозяйственные товаропроизводители, ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса» (далее -ФГБОУ ДПОС АИПКРС АПК).
Цели Программы	Увеличение объемов производства продукции растениеводства; создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства; развитие малых форм хозяйствования на селе; повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли.
Задачи Программы	Содействие в рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения, сохранении плодородия почв и увеличении продукции растениеводства; наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов; стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных; развитие социально значимых подотраслей, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения, повышение эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала; поддержка развития фермерских хозяйств; создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства района, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики.
Индикаторы и показатели Программы	Индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств; индекс физического объема растениеводческой продукции; индекс физического объема продукции животноводства; уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций; поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на конец года; надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях; уровень использования пашни; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства); валовый сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий; объем производства молока в хозяйствах всех категорий; количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству начинающих К(Ф)Х, получивших государственную поддержку; степень обеспеченности сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами всех уровней; количество проведенных трудовых соревнований.
Сроки реализации Программы	2019 – 2023 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 302,6 тыс. руб., в том числе за счет средств районного бюджета 302,6 тыс. руб. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2023 году по отношению к 2018 году – 34,9 %, в том числе: продукции растениеводства - на 67,6 %, продукции животноводства - на 8,2 %; рост заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению с 2018 годом в 1,2 раза; повышение уровня рентабельности сельскохо-зяйственных организаций до 26 % (с учетом субсидий).

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Объектом Программы является сельское хозяйство, которое рассматривается в качестве ведущей системообразующей сферы экономики района, формирующей агропродовольственный рынок, обеспечивающей продовольственную и экономическую безопасность, определяющей трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Предметом регулирования Программы являются условия развития сельского хозяйства Шелаболихинского района.

В настоящей Программе используются следующие определения:

сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (Федеральный закон от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»), осуществляемой гражданами, проживающими на территории района;

крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – К(Ф)Х) - хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Производство сельскохозяйственной продукции на территории Шелаболихинского района осуществляют 9 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и 31 КФХ (включая индивидуальных предпринимателей).

2. Приоритетные направления реализации Программы, цели и задачи,

описание основных ожидаемых конечных результатов Программы,

сроков ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы.

Программа по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства, содействия малому и среднему фермерскому предпринимательству Шелаболихинского района направлена на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, прежде всего поддержание среднего, мелкого, а также развитие крупного сельхозтоваропроизводителя, создание условий для рентабельного ведения отраслей сельского хозяйства, обеспечение населения района продуктами питания сельскохозяйственного производства.

2.2. Цель и задачи Программы.

Целями Программы являются: увеличение объемов производства продукции растениеводства; создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства; развитие малых форм хозяйствования на селе; повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли.

Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда задач:

содействие в рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения, сохранении плодородия почв и увеличении продукции растениеводства;

наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов;

стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;

развитие социально значимых подотраслей, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения, повышение эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала;

поддержка развития фермерских хозяйств;

создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства района, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики.

2.3. Конечные результаты Программы.

В результате реализации программных мероприятий к 2023 году объемы производства продукции сельского хозяйства увеличатся на 34,9 % к уровню 2018 года, в т.ч. продукции растениеводства - на 67,6 %, продукции животноводства - на 8,2 %. Валовой сбор зерна достигнет к 2023 году 68 тыс. тонн против 33,0 тыс. тонн в 2018 году. Этому будут способствовать меры по улучшению использования и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, поддержке технического перевооружения.

Объем производства молока в хозяйствах всех категорий увеличится до 35,3 тыс. тонн или на 4,3 % к уровню 2018 года.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 15,6 тыс. рублей, или в 1,2 раза к уровню 2018 года.

С учетом субсидий, предоставленных из федерального и краевого бюджетов, рентабельность сельскохозяйственных организаций должна быть на уровне 26 % .

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач приведены в Приложении 1 к Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуется в период с 2019 по 2023 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса района и реализуются на основе:

организации выполнения мероприятий по осуществлению государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края»;

содействия в доведении средств государственной поддержки до сельскохозяйственных товаропроизводителей Шелаболихинского района в размерах, определяемых в соответствии нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Администрации Алтайского края: субсидирование на поддержку элитного семеноводства; субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитным договорам; оказание несвязанной поддержки на 1 га пашни; субсидий на поддержку племенного животноводства; субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 кг реализованного товарного молока; субсидий из краевого бюджета на покупку биопродукции на нужды искусственного осеменения.

Мероприятия Программы следующие:

предоставление земель сельскохозяйственного назначения из фонда района с целью увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, развития фермерства и ЛПХ, содействия занятости населения;

применение дифференцированного коэффициента при установлении арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения районного фонда в пределах от 0,5 до 0,7 от суммы арендной ставки за 1 га;

организация и проведение трудового соревнования с целью повышения морального и материального стимулирования труда товаропроизводителей, работников перерабатывающей промышленности, обеспечения своевременного качественного проведения всего комплекса сельскохозяйственных работ, стабилизации производства и заготовок сельскохозяйственной продукции, приемки и переработки сельскохозяйственной продукции.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 2 к Программе.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год.

Для реализации Программы потребность в финансовых ресурсах на 2019-2023 годы составляет – 302,6 тыс. руб., из них:

средства районного бюджета – 302,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 г. – 50,6 тыс.руб.;

2020 г. – 50,0 тыс. руб.;

2021 г. – 65,0 тыс. руб.;

2022 г. – 67,0 тыс. руб.;

2023 г. – 70,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением о районном бюджете на очередной финансовый год.

Сводные финансовые затраты по направлениям Программы приведены в Приложении 3 к Программе.

5. Состав, формы и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Управление реализацией Программы осуществляет Администрация района.

В целях управления и контроля за реализацией Программы осуществляется:

текущий мониторинг реализации Программы на постоянной основе в течение всего срока реализации Программы (далее мониторинг);

подготовка ежеквартального и годового отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

размещение годового отчета, сводного годового отчета на официальном сайте Администрации Шелаболихинского района в сети Интернет.

Мониторинг реализации Программы осуществляется ежеквартально. Объек-том мониторинга является выполнение мероприятий Программы в установленные сроки, сведения о финансировании Программы на отчетную дату, степень достижения плановых значений индикаторов Программы.

Исполнитель ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в отдел экономики и инвестиций управления Администрации района по экономике отчет о ходе выполнения Программы, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию, расчет эффективности реализации Програм­мы.

Отдел экономики и инвестиций управления Администрации района по экономике с учетом информации, полученной от исполнителя Программы, подготавливает и направляет Главе района сводный отчет об эффективности выполнения Программы.

Ежеквартальный и годовой отчеты о реализации Программы должны содержать аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

распределение бюджетных расходов по целям и задачам;

оценку эффективности реализации Программы.

данные об использовании средств районного бюджета и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

По результатам оценки эффективности реализации Программы Администрацией Шелаболихинского района не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта районного бюджета на очередной финансовый год в Совет депутатов района, может быть принято решение:

о целесообразности сохранения и продолжения Программы;

о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы;

о досрочном прекращении реализации Программы.

В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации Программы и при наличии заключенных во исполнение соответствующей Программы муниципальных контрактов, в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении

Годовой отчет о ходе реализации Программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Шелаболихинского района в сети Интернет.

6. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, целесообразности и адресности использования средств районного бюджета их целевому назначению.

Оценка эффективности Программы осуществляется согласно Приложению 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края, утвержденному постановление администрации района от 29.06.2015 № 329.

Начальник управления по АПК

Администрации района А.А. Попов

Приложение 1к Программе

Сведения об индикаторах реализации

программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2018 год (факт)	Значение по годам реализации Программы
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество проведенных трудовых соревнований	ед.	2	2	2	2	2	2
2.	Количество проведенных тематических круглых столов, семинаров, конференций	ед.	-	1	1	1	1	1