Вернуться к обычному виду

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77 от 10 марта 2021 г

10.03.2021
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛАБОЛИХИНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

10 марта 2021 г. № 77
с.Шелаболиха

Об организации подготовки и обучения всех групп населения Шелаболихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, по­жарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2021 году

В целях качественного обучения всех групп населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасно­сти на водных объектах в 2021 году, в соответствии с Постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без граж­данства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно части 1 статьи 56 Устава района


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Организовать подготовку и обучение всех групп населения Шелаболихин­ского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2021 году.

2. Утвердить Положение «о подготовке граждан Российской Федерации, ино­странных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Шелаболи­хинского района, в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера» в 2021 году (приложение).

3. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 19.02.2020 № 52 «Об организации подготовки и обучения всех групп населения Ше­лаболихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2020 году».

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администра­ции Шелаболихинского района в информационно-коммуникационной сети Интер­нет.

Приложение: на 6 л. в 1 экз.

Глава района А.Н. Шушунов




Приложение

к постановлению Администра­ции района

от "10" марта 2021 г. № 77

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-
ного характера» в 2021 году

1. Общие положения

1.1. Главной задачей по организации подготовки граждан Российской Феде­рации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера и обучения населения в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подго­товки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвы­чайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера с учетом обу­чения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссий­ской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах мас­сового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.

1.2. Обучение населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности организовать в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула, в ор­ганизациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту житель­ства в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера», Федеральным законом РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обо­роне», Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасно­сти», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области граж­данской обороны» и постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области граждан­ской обороны».

1.3. Подготовку всех групп населения района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности проводить в период с 01 февраля по 30 ноября 2021 года.

1.4. Обучение групп населения Шелаболихинского района в 2021 году органи­зовать по следующим основным направлениям:

- подготовка органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению в военное время;

- подготовка органов управления районного звена единой государственной си­стемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к реагированию на чрезвычайные ситуации, предупреждение и ликвидацию чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при веде­нии военных действий или вследствие этих действий и действиям при чрезвычай­ных ситуациях;

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- формирование «культуры безопасности» населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование учебно-материальной базы организаций и предприятий, а также образовательных учреждений в области гражданской оборон и защиты от ЧС;

- проведение комплекса практических мероприятий по обучению всех катего­рий населения, популяризации знаний и практических навыков в области граждан­ской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности;

- повышение уровня пропагандистской работы среди населения на основе от­крытости, повышения качества информационного обеспечения населения с помо­щью средств массовой информации, создания органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны.

1.5. Основные усилия по обеспечению реализации указанных основных направлений подготовки в 2021 году сосредоточить на повышении уровня профес­сиональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны и рай­онного звена РСЧС, личного состава формирований, привлекаемых к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, тех­ногенного и военного характера.

При этом:

- обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и лик­видации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, педагогических советах не реже 1 раза в год вопросов состояния и совершенствова­ния обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время;

- в ходе комплексных проверок организаций по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планировать и проводить контрольные занятия с работниками организаций, не входящих в формирования;

- предусмотреть расходы на подготовку различных групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе на приоб­ретение учебной литературы и учебных пособий, журналов и газет по тематике гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

1.6. Отделу по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района:

- организовать в течение 2021 года проведение работы по пропаганде меропри­ятий МЧС России;

- оказывать методическую помощь в проведении занятий по курсу «ОБЖ» в образовательных учреждениях;

- в августе 2021 года составить план участия должностных лиц и специалистов района в месячнике безопасности учащихся образовательных учреждений района;

- принимать непосредственное участие в подготовке и проведении учений, тре­нировок в организациях района;

- анализ работы отдела по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района по вопросам подготовки и обучения представлять в Главное управление МЧС Рос­сии по Алтайскому краю ежемесячно к 25 числу по установленной форме.

2. Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС

2.1. Первоначальную подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС всех уровней проводить в объеме не менее 36 часов в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтай­ском крае и курсах ГО г. Барнаула.

2.2. При направлении в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсы ГО г. Барнаула обучаемых строго руководствоваться планом комплектования данных учебных заведений по категориям обучаемых. Не допускать замены обучаемых од­ной категории на другую в целях выполнения количественных показателей плана комплектования.

2.3. Отделу по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района до 15 марта 2021 года уточнить регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц, подлежащих подготовке и повышению квалификации в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула.

2.4. Учет должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, прошедших переподго­товку, вести заведующему отделом по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района.

3. Подготовка нештатных формирований гражданской обороны

3.1. Подготовку нештатных формирований гражданской обороны (далее - НФГО) организовать по следующим основным направлениям:

- подготовка НФГО, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и предназначенных для выполнения задач по предупреждению и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций;

- обучение руководящего и личного состава НФГО в УМЦ УГОЧС и ПБ в Ал­тайском крае и курсах ГО г. Барнаула.

3.2. Основные усилия в 2021 году сосредоточить на:

- обеспечении готовности формирований ГОЧС к выполнению задач по предна­значению;

- практическом овладении личным составом НФГО приемов и способов дей­ствий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приме­нения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств;

- совершенствовании практических навыков личного состава НФГО по ликви­дации ЧС, соблюдению мер безопасности и умению оказывать помощь пострадав­шим.

Обучение проводить:

- командиров НФГО - в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула;


- личного состава формирований ГОЧС - непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок с учетом Примерной программы обучения лично­го состава НФГО по 20 часовой программе;

- личного состава профессиональных аварийно-спасательных формирований, независимо от ведомственной принадлежности, непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок по программам подготовки, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирова­ний по их подготовке, уделив особое внимание специальной и морально­психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайной ситуа­ции.

3.3. Личный состав медицинских формирований ГОЧС по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам готовить на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок в соответствии с Примерной программой обучения личного состава формирований гражданской обороны, утвержденной Министром Российской Феде­рации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий 9 июля 2001 г.

3.4. Приказами руководителей организаций, создающих НФГО, утвердить Про­грамму подготовки НФГО с указанием тем базовой и специальной подготовки, ко­личества часов на их изучение каждым формированием.

3.5. Для повышения эффективности подготовки учебные группы комплектовать в соответствии со штатными структурами формирований ГО. Для проведения заня­тий по специальным темам и практических занятий учебные группы делить на под­группы в соответствии со спецификой предстоящих действий.

3.6. Руководителями занятий с личным составом НФГО назначать лиц, про­шедших подготовку в УМЦ Главного управления МЧС России по Алтайскому краю и курсах ГО г. Барнаула.

3.7. Руководителям организаций:

- в каждом учебном периоде проводить учебно-методический сбор руководите­лей занятий и учебных групп;

- оказывать методическую помощь руководителям занятий в организации и проведении занятий с личным составом НФГО.

4. Обучение работающего населения в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и пожарной безопасности

4.1. Обучение работников предприятий организаций, не входящих в состав ор­ганов управления и НФГО, осуществлять путем проведения занятий по месту рабо­ты в объеме 14 часов по тематике примерной программы обучения различных групп населения в области безопасности и жизнедеятельности.

4.2. Приказами руководителя организации:

- утвердить Программу обучения рабочих и служащих с указанием тем и коли­чества часов на их изучение и руководителей занятий;


- определить задание на привлечение работников организации, не входящих в состав органов управления и НФГО на учения и тренировки и другие плановые ме­роприятия;

- создать учебные группы в структурных подразделениях и назначить руково­дителей учебных групп.

При организации обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера учитывать следую­щие моменты:

- руководителям организаций взаимодействовать с руководителями структур­ных подразделений, реализующих другие образовательные программы;

- руководителям групп на каждую группу составить расписание занятий на год, а также вести журнал учета подготовки данной группы;

- учебный год в организациях завершить итоговым занятием со сдачей зачета в объеме изученной программы и выполнением практических нормативов;

- обучение работников в области пожарной безопасности осуществлять в форме проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также в ходе учебных пожарных тренировок;

- занятия по пожарно-техническому минимуму на промышленных предприяти­ях проводить в соответствии с разработанной программой, лицами ответственными за пожарную безопасность.

5. Обучение учащейся молодежи

5.1. Обучение учащихся образовательных учреждений осуществлять:

- в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осу­ществлять в процессе изучения курса «Мир вокруг нас» для учащихся 1-4 классов и «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 8-11 классов;

5.2. Комитету Администрации Шелаболихинского района по образованию:

- включить в повестку дня августовских педагогических совещаний вопросы обеспечения безопасности детей при возникновении пожаров и других чрезвычай­ных ситуаций;

- в период с мая по июнь 2021 разработать и провести школьные и районные соревнования в рамках детско-юношеского движения «Школа безопасности»;

- организовать работу дружин юных пожарных, подготовить и провести про­фильную смену, районные соревнования на лучшую дружину юных пожарных;

- провести в начале учебного года месячник безопасности учащихся. Отчет о проведении в школах уроков безопасности представлять в отдел по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района еженедельно в сентябре;

- организовать и провести в 2021 году школьные, районные олимпиады уча­щихся общеобразовательных учреждений по «Основам безопасности жизнедеятель­ности»;

- активизировать работу по созданию кружков, секций, специальных классов с углубленным изучением основ безопасности жизнедеятельности;

- продолжить работу по созданию, оснащению и оборудованию учебных клас­сов для преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в образова­тельных учреждениях района. В апреле 2021 года организовать и провести смотр-

-конкурс учебно-материальной базы образовательных учреждений. Итоги смотра- конкурса обобщить и представить в отдел по делам ГОЧС и МОБ работы Админи­страции района.

5.3. В дошкольных учреждениях организовать проведение занятий по програм­ме «Основы безопасности детей дошкольного возраста».

5.4. В летний период, в начале каждой смены в оздоровительных учреждениях организовать занятия с детьми и обслуживающим персоналом по основам жизнеде­ятельности, в том числе по действиям в случае возникновения пожара, провести практические занятия (тренировки) с привлечением всех отдыхающих.

6. Обучение неработающего населения

6.1. Обучение неработающего населения осуществлять по месту жительства по программе, утвержденной МЧС России в объеме 12 часов в форме:

- проведения занятий в учебно-консультационных пунктах, развернутых на ба­зе администраций сельсоветов;

- привлечения, в установленном порядке, на учения и тренировки по ГО и за­щите от ЧС по месту жительства;

- самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослу­шивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам гражданской оборо­ны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6.2. Обучение неработающего населения в учебно-консультационных пунктах проводить руководящему составу, организаторам, прошедшим подготовку в УМЦ Главного управления МЧС России по Алтайскому краю и курсах ГО г. Барнаула. Основное внимание при обучении этой группы населения обращать на умелые дей­ствия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспита­ние чувства ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасностей, в том числе вызванных пожарами.

6.3. Для проведения занятий по медицинским темам и вопросам психологиче­ской подготовки привлекаются работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекают­ся работники (специалисты) органов управления, уполномоченных на решение за­дач в области ГО и ЧС, а также лица, ответственные за пожарную безопасность.


Заведующий отделом по делам ГОЧС
и МОБ работы Администрации района

А.Н. Глухих





Возврат к списку