|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77 от 10 марта 2021 г
10.03.2021
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛАБОЛИХИНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
10 марта 2021 г. № 77
с.Шелаболиха
Об организации подготовки и обучения всех групп населения Шелаболихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2021 году
В целях качественного обучения всех групп населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2021 году, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно части 1 статьи 56 Устава района
|
1. Организовать подготовку и обучение всех групп населения Шелаболихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2021 году.
2. Утвердить Положение «о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Шелаболихинского района, в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в 2021 году (приложение).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 19.02.2020 № 52 «Об организации подготовки и обучения всех групп населения Шелаболихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2020 году».
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шелаболихинского района в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Приложение: на 6 л. в 1 экз.
Глава района А.Н. Шушунов
|
Приложение
к постановлению Администрации района
от "10" марта 2021 г. № 77
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-
ного характера» в 2021 году
1. Общие положения
1.1. Главной задачей по организации подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обучения населения в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
1.2. Обучение населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности организовать в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула, в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
1.3. Подготовку всех групп населения района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности проводить в период с 01 февраля по 30 ноября 2021 года.
1.4. Обучение групп населения Шелаболихинского района в 2021 году организовать по следующим основным направлениям:
- подготовка органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению в военное время;
- подготовка органов управления районного звена единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к реагированию на чрезвычайные ситуации, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
|
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и действиям при чрезвычайных ситуациях;
- обучение населения мерам пожарной безопасности;
- формирование «культуры безопасности» населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование учебно-материальной базы организаций и предприятий, а также образовательных учреждений в области гражданской оборон и защиты от ЧС;
- проведение комплекса практических мероприятий по обучению всех категорий населения, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности;
- повышение уровня пропагандистской работы среди населения на основе открытости, повышения качества информационного обеспечения населения с помощью средств массовой информации, создания органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны.
1.5. Основные усилия по обеспечению реализации указанных основных направлений подготовки в 2021 году сосредоточить на повышении уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны и районного звена РСЧС, личного состава формирований, привлекаемых к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.
При этом:
- обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, педагогических советах не реже 1 раза в год вопросов состояния и совершенствования обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время;
- в ходе комплексных проверок организаций по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планировать и проводить контрольные занятия с работниками организаций, не входящих в формирования;
- предусмотреть расходы на подготовку различных групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе на приобретение учебной литературы и учебных пособий, журналов и газет по тематике гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
1.6. Отделу по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района:
- организовать в течение 2021 года проведение работы по пропаганде мероприятий МЧС России;
- оказывать методическую помощь в проведении занятий по курсу «ОБЖ» в образовательных учреждениях;
- в августе 2021 года составить план участия должностных лиц и специалистов района в месячнике безопасности учащихся образовательных учреждений района;
|
- принимать непосредственное участие в подготовке и проведении учений, тренировок в организациях района;
- анализ работы отдела по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района по вопросам подготовки и обучения представлять в Главное управление МЧС России по Алтайскому краю ежемесячно к 25 числу по установленной форме.
2. Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС
2.1. Первоначальную подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС всех уровней проводить в объеме не менее 36 часов в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула.
2.2. При направлении в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсы ГО г. Барнаула обучаемых строго руководствоваться планом комплектования данных учебных заведений по категориям обучаемых. Не допускать замены обучаемых одной категории на другую в целях выполнения количественных показателей плана комплектования.
2.3. Отделу по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района до 15 марта 2021 года уточнить регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц, подлежащих подготовке и повышению квалификации в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула.
2.4. Учет должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, прошедших переподготовку, вести заведующему отделом по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района.
3. Подготовка нештатных формирований гражданской обороны
3.1. Подготовку нештатных формирований гражданской обороны (далее - НФГО) организовать по следующим основным направлениям:
- подготовка НФГО, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и предназначенных для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обучение руководящего и личного состава НФГО в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула.
3.2. Основные усилия в 2021 году сосредоточить на:
- обеспечении готовности формирований ГОЧС к выполнению задач по предназначению;
- практическом овладении личным составом НФГО приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств;
- совершенствовании практических навыков личного состава НФГО по ликвидации ЧС, соблюдению мер безопасности и умению оказывать помощь пострадавшим.
Обучение проводить:
- командиров НФГО - в УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае и курсах ГО г. Барнаула;
|
- личного состава формирований ГОЧС - непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок с учетом Примерной программы обучения личного состава НФГО по 20 часовой программе;
- личного состава профессиональных аварийно-спасательных формирований, независимо от ведомственной принадлежности, непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок по программам подготовки, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований по их подготовке, уделив особое внимание специальной и моральнопсихологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайной ситуации.
3.3. Личный состав медицинских формирований ГОЧС по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам готовить на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок в соответствии с Примерной программой обучения личного состава формирований гражданской обороны, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 г.
3.4. Приказами руководителей организаций, создающих НФГО, утвердить Программу подготовки НФГО с указанием тем базовой и специальной подготовки, количества часов на их изучение каждым формированием.
3.5. Для повышения эффективности подготовки учебные группы комплектовать в соответствии со штатными структурами формирований ГО. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий учебные группы делить на подгруппы в соответствии со спецификой предстоящих действий.
3.6. Руководителями занятий с личным составом НФГО назначать лиц, прошедших подготовку в УМЦ Главного управления МЧС России по Алтайскому краю и курсах ГО г. Барнаула.
3.7. Руководителям организаций:
- в каждом учебном периоде проводить учебно-методический сбор руководителей занятий и учебных групп;
- оказывать методическую помощь руководителям занятий в организации и проведении занятий с личным составом НФГО.
4. Обучение работающего населения в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и пожарной безопасности
4.1. Обучение работников предприятий организаций, не входящих в состав органов управления и НФГО, осуществлять путем проведения занятий по месту работы в объеме 14 часов по тематике примерной программы обучения различных групп населения в области безопасности и жизнедеятельности.
4.2. Приказами руководителя организации:
- утвердить Программу обучения рабочих и служащих с указанием тем и количества часов на их изучение и руководителей занятий;
|
- определить задание на привлечение работников организации, не входящих в состав органов управления и НФГО на учения и тренировки и другие плановые мероприятия;
- создать учебные группы в структурных подразделениях и назначить руководителей учебных групп.
При организации обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера учитывать следующие моменты:
- руководителям организаций взаимодействовать с руководителями структурных подразделений, реализующих другие образовательные программы;
- руководителям групп на каждую группу составить расписание занятий на год, а также вести журнал учета подготовки данной группы;
- учебный год в организациях завершить итоговым занятием со сдачей зачета в объеме изученной программы и выполнением практических нормативов;
- обучение работников в области пожарной безопасности осуществлять в форме проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также в ходе учебных пожарных тренировок;
- занятия по пожарно-техническому минимуму на промышленных предприятиях проводить в соответствии с разработанной программой, лицами ответственными за пожарную безопасность.
5. Обучение учащейся молодежи
5.1. Обучение учащихся образовательных учреждений осуществлять:
- в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществлять в процессе изучения курса «Мир вокруг нас» для учащихся 1-4 классов и «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 8-11 классов;
5.2. Комитету Администрации Шелаболихинского района по образованию:
- включить в повестку дня августовских педагогических совещаний вопросы обеспечения безопасности детей при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
- в период с мая по июнь 2021 разработать и провести школьные и районные соревнования в рамках детско-юношеского движения «Школа безопасности»;
- организовать работу дружин юных пожарных, подготовить и провести профильную смену, районные соревнования на лучшую дружину юных пожарных;
- провести в начале учебного года месячник безопасности учащихся. Отчет о проведении в школах уроков безопасности представлять в отдел по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района еженедельно в сентябре;
- организовать и провести в 2021 году школьные, районные олимпиады учащихся общеобразовательных учреждений по «Основам безопасности жизнедеятельности»;
- активизировать работу по созданию кружков, секций, специальных классов с углубленным изучением основ безопасности жизнедеятельности;
- продолжить работу по созданию, оснащению и оборудованию учебных классов для преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях района. В апреле 2021 года организовать и провести смотр-
|
-конкурс учебно-материальной базы образовательных учреждений. Итоги смотра- конкурса обобщить и представить в отдел по делам ГОЧС и МОБ работы Администрации района.
5.3. В дошкольных учреждениях организовать проведение занятий по программе «Основы безопасности детей дошкольного возраста».
5.4. В летний период, в начале каждой смены в оздоровительных учреждениях организовать занятия с детьми и обслуживающим персоналом по основам жизнедеятельности, в том числе по действиям в случае возникновения пожара, провести практические занятия (тренировки) с привлечением всех отдыхающих.
6. Обучение неработающего населения
6.1. Обучение неработающего населения осуществлять по месту жительства по программе, утвержденной МЧС России в объеме 12 часов в форме:
- проведения занятий в учебно-консультационных пунктах, развернутых на базе администраций сельсоветов;
- привлечения, в установленном порядке, на учения и тренировки по ГО и защите от ЧС по месту жительства;
- самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
6.2. Обучение неработающего населения в учебно-консультационных пунктах проводить руководящему составу, организаторам, прошедшим подготовку в УМЦ Главного управления МЧС России по Алтайскому краю и курсах ГО г. Барнаула. Основное внимание при обучении этой группы населения обращать на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание чувства ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасностей, в том числе вызванных пожарами.
6.3. Для проведения занятий по медицинским темам и вопросам психологической подготовки привлекаются работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются работники (специалисты) органов управления, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, а также лица, ответственные за пожарную безопасность.
|
Заведующий отделом по делам ГОЧС
и МОБ работы Администрации района
|
А.Н. Глухих
Возврат к списку
|