Решение Совета депутатов № 79 от 23.12.2015 (с приложениями)

О районном бюджете на 2016 год

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 и частью 1 статьи 54 Устава муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края Совет депутатов района
РЕШИЛ:
I. Утвердить районный бюджет на 2016 год:

Статья 1. Основные характеристики районного бюджета

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета – 165945,9 тыс. рублей, в том числе: объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов – 95365,0 тыс. рублей; объем налоговых и неналоговых доходов – 70580,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета – 166370,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края (далее - муниципальный район) на 1 января 2017 года в сумме 15000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального района – 2000,0 тыс. рублей;
4) дефицит районного бюджета в сумме 424,1 тыс. рублей.
2. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.

Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы муниципального района

Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы муниципального района согласно приложению 2 к настоящему решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета

Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или источников финансирования дефицита районного бюджета комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Шелаболихинского района Алтайского края вправе в течение 2016 года вносить изменения в перечень главных администраторов доходов и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение.

Статья 4. Бюджетные ассигнования районного бюджета

1. Утвердить распределение ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета в ведомственной структуре расходов согласно приложению 6 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение ассигнований районного бюджета по муниципальным программам согласно приложению 7 к настоящему решению.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 7200,0 тыс. рублей.
5. В ходе исполнения районного бюджета общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, уточняется с учетом средств краевого бюджета, поступивших на эти цели сверх сумм, предусмотренных статьей 1 настоящего решения.
6. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального района в сумме 3493,0 тыс. рублей.

Статья 5. Особенности исполнения районного бюджета

1. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение осуществляется в соответствии с решениями руководителя финансового органа муниципального района по основаниям, предусмотренным в пункте 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
3. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, в том числе не использованные на начало текущего финансового года их остатки, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных статьей 1 настоящего решения доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления с внесением изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение.
4. Установить, что с 1 января 2016 года заключение и оплата ранее заключенных органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на 2016 год, и с учетом принятых обязательств.
5. Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, и принятые к исполнению органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными казенными учреждениями сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2016 год.
Обязательства, вытекающие из договоров, заключенных муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, исполняются за счет средств указанных учреждений.
6. Установить, что Администрация Шелаболихинского района Алтайского края вправе в случае принятия решений органов государственной власти Алтайского края о направлении дополнительных средств на реализацию федеральных программ и государственных программ Алтайского края перераспределять средства, предусмотренные в районном бюджете на софинансирование программ.
7. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и порядке, установленных настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Администрации Шелаболихинского района Алтайского края.
8. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета бюджетам сельских поселений в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых пяти рабочих дней 2016 года.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального района, районным муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из районного бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.

Статья 6. Межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений

1. Утвердить районный фонд финансовой поддержки сельских поселений в сумме 2088,9 тыс. рублей.
2. Установить, что районный фонд финансовой поддержки сельских поселений составляют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, предоставляемой из краевого бюджета в сумме 1110,9 тыс. рублей и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного бюджета в сумме 978,0 тыс. рублей.
3. Утвердить распределение между бюджетами сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 8 к настоящему решению.
4. Утвердить предоставление Инскому сельсовету дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в сумме 100,0 тыс. рублей.
5. Утвердить распределение между бюджетами сельских поселений субвенций, получаемых из краевого бюджета:
1) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на функционирование административных комиссий при местных администрациях согласно приложению 10 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение между бюджетами сельских поселений межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения согласно приложению 11 к настоящему решению.
7. Утвердить распределение между бюджетами сельских поселений межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по организации дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения согласно приложению 12 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение между бюджетами сельских поселений межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по созданию аварийно-спасательных служб и формирований согласно приложению 13 к настоящему решению.
9. Утвердить распределение между бюджетами сельских поселений межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций согласно приложению 14 к настоящему решению.
10. Утвердить распределение между бюджетами сельских поселений межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по обеспечению безопасности людей на водных объектах согласно приложению 15 к настоящему решению.

Статья 7. Особенности исполнения районного бюджета по средствам районного бюджета, выданным на возвратной основе

1. Наделить Администрацию Шелаболихинского района Алтайского края в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Шелаболихинского района Алтайского края правом предоставлять бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов. В иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи - в размере 0,1 процента годовых, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3. Предоставление, использование и возврат указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Шелаболихинского района Алтайского края вправе проводить реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам сельских поселений из районного бюджета, на следующих условиях:
1) соблюдения муниципальным образованием предельного размера муниципального долга, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) соблюдения муниципальным образованием предельного размера дефицита бюджета, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) плата за пользование средствами районного бюджета устанавливается в размере 0,1 процента годовых.
Порядок проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам устанавливается Администрацией Шелаболихинского района Алтайского края.
5. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Шелаболихинского района Алтайского края в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников перед муниципальным районом по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе. Урегулирование задолженности осуществляется следующими способами: путем предоставления отсрочки, рассрочки погашения задолженности и (или) списания полностью (части) задолженности по начисленным пеням и штрафам в случае выполнения должником условий, предусмотренных мировым соглашением, а также путем новации обязательства, уступки права требования и перевода долга.

Статья 8. Контроль за исполнением районного бюджета

1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль в отношении объектов муниципального финансового контроля за использованием и соблюдением условий предоставления средств районного бюджета, а также за использованием межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам сельских поселений.
2. В случае выявления бюджетных нарушений комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Шелаболихинского района Алтайского края вправе применить меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Муниципальные заимствования муниципального района и предоставление муниципальных гарантий муниципального района

1. Утвердить программу муниципальных заимствований муниципального района согласно приложению 16 к настоящему решению.
2. Установить, что расходы, связанные с погашением задолженности по договорам поручительства, предоставленным муниципальным гарантиям муниципального района, кредитным договорам, заключенным с коммерческими банками Администрацией Шелаболихинского района Алтайского края, относятся к приоритетным видам расходов районного бюджета.
3. Администрация Шелаболихинского района Алтайского края вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заключать мировые соглашения, предусматривающие урегулирование задолженности по денежным обязательствам муниципального района и должников перед муниципальным районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Приведение решений Совета депутатов района и иных муниципальных правовых актов муниципального района в соответствие с настоящим решением

Решения Совета депутатов района и иные муниципальные правовые акты муниципального района подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов Шелаболихинского района «О районном бюджете на 2016 год» не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего решения.

Статья 11. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

II. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке в районной газете «Знамя Советов».
III. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов района по вопросам социально-экономического развития района, бюджету, аграрным вопросам и продовольствию. 

Исполняющий обязанности Главы района Р.П. Волошин